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各市教育（教体）局、各高等学校、厅机关各处室、厅属各单位：

经厅长办公会议研究通过，现将《推进教育政务服务事项“教育服务、叫您满意”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省教育厅               

2019年11月11日              

推进教育政务服务事项“教育服务、叫您满意”工作方案

为深入推进一次办好改革，优化教育政务服务，打造一流营商环境和教育环境，切实增强基层学校和群众的获得感，根据省委省政府部署要求，对标先进省市，进行破旧立新的“流程革命”，推进政务服务事项“教育服务、叫您满意”，现制定如下方案:

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕服务新旧动能转换和双招双引，以流程再造为关键、以“互联网+”为支撑，以办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，以刀刃向内、壮士断腕的精神大力推进流程再造，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，办人民满意的教育，以实际行动践行初心使命。

（二）工作理念。

推进教育政务服务优质创新，勇当领跑者，做到改革最彻底、落实最到位，树立标杆，作出示范。

1.制度创新，流程再造。按照省委省政府工作部署，全面梳理教育政务服务事项，推进教育政务服务“进厅办、网上办、马上办、一次办、掌上办”，逐步实现“清单化、标准化、网络化、数据化、一体化”。

2.协作攻关，破解难题。坚持上下结合，建立健全省市县协作攻关机制，探索开发省级平台办理模块或集成信息服务，着力破解群众和学校办事遇到的痛点难点堵点,重点突破幼儿入园、中小学生入学转学等事项，增强人民群众获得感。

3.转变作风、优化服务。为服务对象提供“店小二”“保姆式”服务，推行“窗口无否决权”的服务理念，不摆“路障”给“路径”，将“把事办成”作为政务服务工作的出发点和落脚点,想方设法把好事办好，进一步压减办事时间,缩减办事流程,实现优质高效便捷服务,打造阳光雨露。

二、主要任务

（一）扩大进厅办理范围。按照“应进则进”的原则，将26项我厅直接行使的行政许可、公共服务、其他行政权力和行政确认事项纳入省政务服务中心大厅，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”。健全完善“大厅受理”运行机制和标准，实行“大厅吹哨、处室报到”，提升政务服务标准和水平。推动政务服务线上线下深度融合，整合线上线下服务渠道，实现办事预约、服务受理、综合评价、咨询投诉等服务的线上线下一体化运行和管理。(政法处)

（二）积极推进一网通办。将我厅直接实施的114个事项全部实行网上服务。完善权责清单省市县三级十一同标准化建设，按照山东政务服务网的统一部署推行“一张网”通办，面上事项依托省政务服务网，特殊事项积极协调部门自建系统与省政务服务平台对接整合，实施“互联网+监管”，不断提高网上办理深度。梳理应上网办理的事项，积极对接推动纳入“爱山东”移动政务终端，实现“掌上办”，确保教育系统政务服务方便群众。（政法处、教科院信息中心分别牵头负责）

厅机关各处室尤其是职能处室要认真梳理所有业务，为学校、师生、家长、社会服务的其他事项也要实施网上办，提升政务服务水平。（各处室）

（三）推进中小学入学转学网络化。上下结合，省市县协作攻关,重点突破幼儿入园、中小学生入学转学等事项的网上办理。建设省级教育公共服务平台，对接市县相关业务办理系统，提供中小学入学转学服务内容和数据服务，规范中小学学籍相关业务的办理程序。推进转学、休学、复学等各项学籍业务网上办掌上办，初高中阶段学历网上电子注册，尽快实现报名无纸化、上学早知道、通知网上走。（基教处会同教科院信息中心）

（四）推进高校校务服务“一体化”。梳理形成高校校务服务事项清单和高频事项清单，推动校务服务办事大厅建设应用，融合教学、科研、管理、服务和校园生活，建设智慧化校园和信息化教育学习环境，推进全省高校校务服务线上、线下“一体化”，服务事项一次办好，全流程网上办、掌上办。（高教处会同教科院信息中心）

（五）推进教师管理服务数据化。全面梳理、规范教师职称评审和各级各类评优评先事项，推进主要事项在线申报办理。完善省级教师管理平台和整合全省教师数据，与全省政务信息系统相关联，为市县和高校提供教师数据服务，凡是组织能够查到的，以及教师已经填写过一次的客观信息，无需重复填写。（教师处会同教科院信息中心）

（六）优化高校毕业生就业手续办理流程。落实《实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》聚焦高校毕业生开展流程优化专项行动的要求，简化师范类高校毕业生就业手续办理流程。派遣至教育行政部门的，不再现场报到。与原用人单位解除就业协议改派回户籍地的，不再要求回户籍地市级毕业生就业主管部门办理改派手续。简化就业报到证遗失补办手续，不再要求毕业学校核实情况后出具报到证遗失证明和毕业生在用人单位所在地（或户籍所在地）市级以上报纸刊登“遗失声明”、普通高等学校录取新生名册复印件。（学生处）

（七）持续开展减证便民。巩固“减证便民”成果，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消。确需保留的证明材料，严格实行清单管理，减少不必要的重复证明。学生证、教师资格证、学历学位证、学籍信息等教育系统内能够核验的证明材料实行联网核验，一律取消。进一步提速增效，明确办事标准，优化办事流程，压缩办事期限，简单事项当天办、当场办、马上办。（政法处）

（八）构建新型监管机制。创新监管方式，落实监管责任，推动管理真正转向宽进严管。落实“双随机、一公开”监管全覆盖，推动联合执法监管，加强信用监管，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强主体信用信息归集、共享和应用。（各监管处室、政法处、人事处）

三、组织实施

（一）加强组织领导。加强统筹协调，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利推进。实行厅主要领导负总责，分管领导靠上抓，厅领导班子成员轮流到省政务服务中心指导制度。组建专班，协同攻关，着力解决痛点堵点难点问题。   

（二）落实工作责任。政法处负责综合协调，为进厅办、网上办处室单位搞好服务。办公室（机关服务中心）负责提供印章、后勤保障等。人事处负责人员调配，保证大厅力量充足、人岗相适。教科院信息中心负责我厅网络的整合建设及与省政务服务网的对接。各处室、厅属各单位要建立主要负责人抓落实工作机制，细化工作方案，将任务清单化、项目化，明确施工图、时间表、责任链。

（三）加强督查评价。办公室、政法处要将优化政务服务相关情况列入重点督查事项，强化结果运用，定期调度通报任务进展情况。理顺体制机制，推行第三方评价，开展优化政务服务工作满意度调查评价。设置线上线下“请您来找茬”意见征询通道，聘任相关意见建议提出人为“啄木鸟专员”，不断优化政务服务。